刚才会议通报了第三季度质量安全督查情况,带队的同志对十四个市州的工作进行了点评,高立同志和顺生同志对下一阶段的质量安全工作进行了全面安排和部署。等下东山厅长还要讲话,大家要认真学习,深刻领会。下面,我讲三点意见:
一、认清形势。从今年前10个多月的安全生产情况看,当前安全生产形势依然严峻,刚才通报中讲到了,今年截至10月20日,全省发生生产安全事故16起、死亡22人。与去年同期相比,事故起数和死亡人数双上升,事故起数增加2起,死亡人数增加5人,同比分别上升14%和29%。截至目前,死亡人数占今年省安委下达的全年事故控制指标41人的54%,已经超过控制指标的一半,压力很大。从通报的情况看,责任不落实、排查不彻底、整改不到位、追究不严格等问题仍然存在。大家要清醒认清形势,结合本地情况认真分析。
二、坚定目标。这个目标就是稳定可控、趋于好转、严防反弹、保持先进。去年我们建设系统是省政府安全生产先进单位,今年仍然要力争保持先进。到年底时间还有两个半月,首先是要稳定可控,从9月、10月这两个月情况来看,安全生产形势是稳定可控、趋于好转的。要严防反弹,马上就要进入冬季施工期,冬季施工给我们安全生产工作也带来了不利条件。严防反弹,最终是要保持先进,这是我们全年的安全生产目标,要坚定这个目标不动摇。要实现这个目标,一是严格落实责任,要落实落实再落实。安全生产工作,抓与不抓不一样,工作落实与不落实不一样,目前存在的问题主要是责任不落实的问题,要坚定推进“三化”和“打非治违”工作,认真抓好企业主体责任、主管部门监管责任和属地管理责任落实。二是全面排查隐患,要全面全面再全面。11月份,湖南省第十次党代会即将召开,在党代会召开期间,我们建筑行业要确保不出现大的安全生产事故。从现在开始,各地要全面排查安全隐患,坚决做到疏而不漏,不留死角。同志们回去之后要认真部署这项工作,建管处就确保党代会期间建筑施工安全工作下发一个通知。而且要派明查暗访组到市州巡查。三是坚决整改到位,要坚决坚决再坚决。我们目前工作中存在的问题有很多是老问题,原因就是我们没有解决,没有整改到位。有的地方一季度检查是那些问题,二季度检查问题仍然存在,久而久之,必然发生事故,所以要坚决整改到位。
三、突出重点。一是要把保障性安居工程质量安全管理摆在首位,这是重中之重。从三季度督查情况来看,保障性安居工程质量安全方面的问题很多,要坚决贯彻落实10月13日李克强副总理在加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会上的讲话精神,把质量安全作为保障性安居工程生命线。到年底了,各地为完成竣工任务可能出现抢工期等情况,但要以对党负责、对人民负责的态度,严防出现豆腐渣工程。保障性安居工程是政府工程,把工程建好是住房城乡建设局、房产局责无旁贷的责任,谁也不能推诿,要相互配合,坚决把保障性安居工程的质量抓上去。二是要以铁的手腕打非治违。从各地反映的情况看,打非治违工作成效不是很明显,各地不同程度存在畏难情绪。打非治违工作单靠住房城乡建设主管部门一家是不够的,我们有的地方做得好的是以政府的名义成立领导小组;有的地方则是住房城乡建设主管部门一家在行动,没有多部门相互配合,工作难以取得实效。在打非治违工作上,那些地方政府没有成立领导小组的,必须要明确分管副市长或是分管副秘书长担当领导小组组长,这样才能整合力量。当前的问题和安全生产事故,多是发生在非法违法建设项目上,所以要铁腕打非,铁拳治违,力度要大,措施要硬。同志们回去要积极向政府汇报。建管处要根据各地工作进展情况发一份通报,推动下一阶段的打非治违工作。三是要扎实推进专项治理工作。什么问题最突出,就集中一段时间整治什么,比如今年我省支模体系事故多,厅里发文作了具体安排,克勤厅长对此高度重视,亲自批示部署专项整治工作。各地情况又有区别,应分析具体情况,针对脚手架、起重设备、深基坑和高边坡、临时用电等扎扎实实推进专项整治工作。各地要把日常监管和专项治理有机结合起来,一个季度针对某些突出问题开展一段时间的专项治理,只有两个方面结合起来,才能防止问题的反复出现。
快到年底了,各地要高度重视农民工工资支付和清欠工作。一是要逐个项目摸清底数,检查资金到位情况以及到年底的支付情况。二是采取措施。住房城乡建设主管部门要向当地党委、政府报告,写出我们的调查报告和建议,引起党委、政府的高度重视。
同志们回去之后,要把此次会议精神向局党委和政府做好汇报,抓好贯彻落实,也拜托大家在接下来的两个半月时间里再接再厉,抓好安全生产工作。