关于对宏润建设集团有限公司等19家建筑业企业
拖欠农民工工资问题的处理通报
湘建建〔2009〕60号
各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标局：
2009年元旦、春节期间，我省建筑业企业认真贯彻落实全省关于切实做好建设领域工程款和农民工工资支付工作电视电话会议精神，把农民工工资支付作为首要任务来抓，保障了农民工的合法权益，维护了社会稳定。但是，仍有少数建筑业企业对支付农民工工资工作极不重视，拖欠和克扣农民工工资，在“两节”期间引发群访、集访，甚至出现以讨要农民工工资为由，围堵党政机关、堵塞交通的事件，严重扰乱了社会秩序，损害了和谐稳定的社会局面，造成不良社会影响。为进一步整顿和规范我省建筑市场秩序，坚决遏制因拖欠问题造成群访事件抬头的趋势，根据国家和省有关治理建设领域“两个拖欠”文件精神，现对宏润建设集团有限公司等19家建筑业企业拖欠农民工工资问题通报如下。
1、宏润建设集团股份有限公司（浙江）
该公司承建的长沙奥林匹克花园小区项目，拖欠大量农民工工资，2008年10月以来，引发农民工及材料商多次围堵道路和政府机关，其中2009年1月15日有160名农民工集体上访省政府，围堵省政府大门及周边道路。
2、浙江东宸建设控股集团有限公司
该公司承建的长沙湘江世纪城项目拖欠农民工工资600万元，项目负责人逃逸，导致大量农民工不断向省、市、区政府集访，严重影响了社会安定。
3、中建三局第二建设工程有限责任公司
该公司承建的长沙融科?檀香山住宅楼工程拖欠农民工工资100万元，引发农民工多次聚众讨薪、堵塞交通，甚至非法拘禁政府工作人员。
4、江西腾宇建筑工程有限公司
该公司承接融圣国际房地产项目后违法分包，收取巨额保证金，已涉嫌诈骗，导致没有兑现分包承诺的6家建筑业企业人员多次聚众闹事。
5、南通大辰建设集团（江苏）
该公司承建的长沙绿城桂花城花园项目拖欠农民工工资440
万元，引发40多农民工上街堵路，讨要工程款。
6、晟元集团有限公司（原浙江金华第一建筑安装工程有限公司）
该公司承建的株洲市尚格名城项目近三年均有拖欠农民工工资行为，造成不良社会影响。
7、湖南金侨建设集团有限公司
该公司承建的湘潭市书香庭苑C区、湖南软件学院综合楼及学生宿舍等项目拖欠农民工工资，引发农民工多次集访省、市政府。
8、湖南省第六工程有限公司
该公司承建的常德市水榭花城北城一标段商品房项目拖欠农民工工资500余万元。另承建的株洲市圣马可广场项目拖欠大量农民工工资，引发农民工于今年1月20日、21日两次围堵株洲市政府。
9、中国航空港建设总公司福州工程局、福建省来宝建筑工程开发公司、衡南县工程公司、衡阳市衡洲建筑安装工程有限公司、衡阳市楚材城乡建筑工程有限公司、湖南华兴工程建设有限公司、衡阳市宏宇建筑工程有限公司、衡阳市第四建筑工程公司、祁阳县建筑安装工程有限公司、衡南县第三建筑工程公司、株洲芙蓉建筑集团公司等11家建筑业企业于“两节”期间分别在承建衡阳和株洲市的工程项目中，拖欠数额不等农民工工资，引发农民工多次集访，造成不良社会影响。
经研究，我厅决定：一、对宏润建设集团股份有限公司、浙江东宸建设控股集团有限公司、中建三局第二建设工程有限责任公司、江西腾宇建筑工程有限公司、南通大辰建设集团、晟元集团有限公司（原浙江金华第一建筑安装工程有限公司）、中国航空港建设总公司福州工程局、福建省来宝建筑工程开发公司、湖南金侨建设集团有限公司、湖南省第六工程有限公司、衡南县工程公司、衡阳市衡洲建筑安装工程有限公司、衡阳市楚材城乡建筑工程有限公司、湖南华兴工程建设有限公司、衡阳市宏宇建筑工程有限公司、衡阳市第四建筑工程公司、祁阳县建筑安装工程有限公司、衡南县第三建筑工程公司、株洲芙蓉建筑集团公司等19家建筑业企业予以全省通报批评，责成发生拖欠的工程项目所在市州建设主管部门（长沙、株洲、湘潭、衡阳、常德）按照拖欠项目分别认定上报企业及其项目负责人的严重不良行为记录。二、对宏润建设集团股份有限公司、浙江东宸建设控股集团有限公司、中建三局第二建设工程有限责任公司、江西腾宇建筑工程有限公司、南通大辰建设集团、晟元集团有限公司（原浙江金华第一建筑安装工程有限公司）、中国航空港建设总公司、福建省来宝建筑工程开发公司等8家省外建筑业企业清理出湖南省建筑市场，从即日起三年内不允许其在我省承接建筑施工业务，停止其在我省的投标资格。同时报请住房和城乡建设部向全国通报。三、责成长沙市建委对江西腾宇建筑工程有限公司在“融圣国际”房地产开发项目中的转包、违法分包行为立案查处，提请有关部门对其资质作出相应处罚。
上述发生拖欠的工程项目所在市州建设主管部门应对项目农民工工资兑付情况再次进行核查，对在本月底内仍未全部兑付到位的，应及时报告我厅，由我厅在全省予以再次通报并停止其中省内企业的投标资格。
各级建设主管部门要认真贯彻落实国家和省有关治理建设领域“两个拖欠”文件精神，落实长效机制，及时查处拖欠行为。要督促建筑业企业严守建筑市场管理规定，认真规范建设领域农民工工资支付行为，坚决遏制拖欠农民工工资问题发生，切实维护农民工合法权益，进一步推动我省建筑业持续健康发展。
湖南省建设厅
二OO九年二月二十日
