关于确保门式钢架轻型房屋钢结构工程质量安全的通知
湘建建〔2005〕359号
各市、州建设局(建委)、建工局:
近几年来,门式刚架轻型房屋钢结构在我省应用已较为广泛。该结构本身对施工要求相对较高,但在其建设过程中,由于参建各方重视程度不够,我省相继发生了该类结构工程整体倾覆事故:2003年8月5日,岳阳市经济技术开发区内湖南白象食品有限公司新建主车间在施工安装过程中,钢架梁柱发生整体倾覆,造成二人死亡,二人重伤;2005年10月20日,长沙双鹤医药有限公司生产及配送中心工程在实施轻钢屋架吊装中发生钢屋架整体倾覆,造成二人死亡。给人民生命和财产造成巨大损失。为确保门式刚架轻型房屋钢结构工程的质量安全,切实防止此类事故再次发生,现对相关工程责任主体以及各级建设行政主管部门及其工程质量安全监督机构提出如下要求:
一、设计单位应当按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全生产的重点部位和环节要在设计文件中注明,并在施工图设计和施工图技术交底中提出对防范安全生产事故的指导意见和保障施工作业人员安全、预防安全生产事故的措施建议。鉴于当前少数施工人员对门式刚架轻型房屋钢结构檩条的水平连接作用不是十分清楚,设计单位在选用标准图集时宜另外增加部分水平连接构件以保证施工期间的安全设计施工图审查机构要加强对施工图涉及施工安全内容的审查力度。
二、对有两个以上单位承担同一工程项目设计的,建设单位要明确项目设计质量安全的总负责单位,并在合同中明确总负责单位对各专业工程设计单位的设计进行协调以及对设计质量负总责。
三、施工单位要健全施工项目质量安全保证体系,依据施工规范和技术规程,根据门式刚架轻型房屋钢结构工程的施工特点,针对其施工安全重点部位和环节制定施工安全保障措施,认真编制切实可行的施工组织设计和专项施工方案,并严格按照审核批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工。要严格工序检验,检验合格后方可进入下道工序,确保施工过程中的结构稳定性和不导致永久性的变形。同时,施工总承包单位和各专业分包单位要切实履行各自的质量安全管理义务,承担相应的质量安全责任。
在结构构件制作和安装过程中,一是要注重构件的定位。刚架柱脚的锚栓应采用可靠方法定位,除测量直角边外,还应测量对角线长度。在混凝土灌注前和灌注后均应校对锚栓的空间位置,确保基础顶面的平面尺寸和标高符合设计要求;二是安装的顺序要正确,安全保证措施要到位。安装顺序应从靠近山墙的有柱间支撑的两榀刚架开始,在该两榀刚架安装完毕后应将其间的檩条、支撑、拉条、隅撑等全部安装到位,并检测垂直度和方正度,形成稳定的空间刚度单元以后,再以这两榀刚架为起点,向房屋另一端依序安装。螺栓应在校准后再行拧紧,全部高强度螺栓应在刚架调整完毕后终拧。施工中应及时安装支撑,必要时应增设揽风绳充分固定,吊装时应采取防止构件扭曲和损坏的措施;三是工序间的衔接要及时。刚架安装在形成空间刚度单元并经检测和校正几何尺寸确认无误后,应及时对柱底和基础顶面的空隙采用细石混凝土二次浇灌(或灌浆)密实。二次浇灌的顶留空间,当柱脚铰接时应不大于50㎜,柱脚刚接时应不大于100㎜。
四、监理单位必须配备足够的、具有相应资格的监理人员组成项目监理部,切实履行监理的质量安全责任。要认真审核施工单位施工组织设计中的工程质量安全技术措施和专项施工方案并严格监督实施,尤其要对门式刚架轻型房屋钢结构工程的制作、安装等施工组织设计和专项施工方案进行重点审查并严格监督实施。同时,按规定严格审核施工总承包和钢结构工程等专业分包单位及其项目负责人的资质资格和安全生产许可证及安全生产考核合格证书。
五、各级建设行政主管部门及其工程质量安全监督机构要认真履行监管职责。要在加强日常巡查的同时,对采用门式刚架轻型房屋钢结构的工程进行重点监督,抽查其施工组织设计和专项施工方案的审查和执行情况;要进一步明确责任,切实消除监管盲点,对相关单位的违法违规和渎职行为,要按照法定程序及时予以查处,依法依规追究责任单位和责任人员的责任,消除质量安全隐患,确保工程建设质量和安全生产。
湖南省建设厅
二OO五年十二月十六日