（根据录音整理）

2010年6月3日

同志们：

刚才道明同志和高立同志作了重要讲话，回顾了近两年来全省建设工程质量和安全生产监督工作，充分肯定了我们取得的成绩，同时也尖锐的指出了质量安全监管存在的问题，并为做好今年和明年的全省质量安全监督工作，提出了明确的要求和措施，特别是道明同志在讲话中提出了推行四化管理模式，即“标准化、规范化、信息化、差别化”，我觉得很有新意，也很符合我省质量安全监管工作实际，同志们要认真贯彻落实。

近几年来，全省建设工程质量和安全生产监管工作卓有成效，具体表现在管理机构不断健全，队伍建设不断加强，规章制度不断完善，监管手段和方式不断创新。对于这些取得成绩，厅党组及我个人充分肯定，并非常感谢大家，尤其是今年以来，建设工程质量安全形势来势很好，1至5月份，是近五年来同期最好的一年，这是非常不容易的，这也得力于在座的各位以及全省各级建设工程监督工作人员为我省建设工程质量安全监管工作付出的努力和辛勤的劳动。

关于如何做好全省建设工程质量安全监管工作，我在今年“3.8”建管工作会上的讲话已经很透彻、很具体了，并已经发给大家了，请大家认真学习。今天，我利用召开全省监督工作会议的机会，讲一点意见，就是以贯彻落实《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》（湘建建〔2010〕107号）、《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》（湘建建〔2010〕109号）和《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建〔2010〕111号）等厅里面近期出台的三个文件为抓手，进一步提高我省建设工程质量安全监督工作水平。这三个文件是道明同志分管全省建设工程质量和安全生产以来，一个非常好的工作思路。这几个文件既体现了基础性、保障性、长远性的工作要求，又注重针对性和操作性；既体现了依法依规办事的精神，又很好的总结了全省建设工程质量和安全生产方面经验和教训；既规范了企业法人的行为，又很好的规范了我们的监督行为。监管人员的监管是目前亟待解决问题，过去，针对企业的文件很多，但是针对建设主管部门和监督机构及其监督人员的文件不是很多，不是很具体，但这三个文件很好的解决了这方面的问题，请同志们认真贯彻落实这三个文件精神。今年，全省建设工程监管工作要以这三个文件为切入点、为抓手，全面推动我省建设工程质量和安全生产监管工作，提高工作水平，使我省监管工作踏上一个新的台阶。在此，我提出下面几个要求。

一、大力宣传。各级建设主管部门及其建设工程监督机构要加大三个文件的宣传力度，要向企业和工程项目宣传，向我们主管部门宣传，同时还要社会宣传，使大家知道怎么做，是依法依规的，没有按这些要求去做，会受到怎样查处。要通过设立宣传栏，悬挂宣传标语，组织举办培训班、研讨班和学习班等方式，大力宣传三个文件内容和目的，营造氛围，形成良好的社会舆论和监督执法环境。

二、强化培训。针对目前监督工作量的日趋增大，监督力量明显不足，以及随着工程规模和工艺繁杂程度不断增加，监督工作技术要求越来越高，监督人员整体素质很难适应等问题，加强监督队伍建设，强化人员教育培训，提高监督力量，是我省今年建设工程监管工作的重要内容之一。目前我省共有监督人员1600多名，但是真正持证上岗的监督人员的只有50%。所以，今年希望道明同志会同建管处、省质安监总站和建设干部学校加强对监督人员的教育培训，使目前未取得监督执业资格的监督人员能够达到基本合格的要求。

三、加大投入。建设工程质量和安全生产是需要投入的，需要物质做基础的，马克思曾说过“批判的武器不能代替武器的批判”，就是说精神的东西要用精神去解决，物质的东西要用物质去解决。我看到在这三个文件里面规定的比较具体，例如安全生产文明施工措施费就有明确的要求，我们要把这些政策用好、用足。根据相关规定要求，建设工程质量和安全生产需要投入一定要到位，尤其是道明同志前面提高的信息化建设，这方面的建设是需要投入的，我厅在这方面也是投入了很多的。请大家回去后，加强信息化建设力度，充分整合资源，真正达到信息共享的目的，切实提高我省建设工程监管效能。

四、带头执行。各级建设主管部门及其监督机构一定要带头执行这三个文件。我们不要一方面埋怨监督执法环境不好，一方面又自己软弱无力。强化监督执法，首先要自己过得硬，才能敢抓敢管，才能带动我们这三个文件扎扎实实落到实处。一季度，我厅组织的督查中反映出监督执法工作不作为、乱作为的情况还是不少，甚至在我厅查处后，还有企业来为相关单位和相关人员说情，这是不应该的。以后，发现类似问题，要请纪检监察部门介入，严肃查处。我们要带头落实三个文件精神，规范监督行为，强化现场质量和施工安全的监督管理。尤其在目前我省将要进入建筑施工的高峰时期和高温汛期，在这段时间我们要重点加强重点工程、重点部位、重点环节的监管，切实落实日常巡查制度，及时发现和消除存在的重大隐患，我们不能解决的，要及时报告反馈，得到相关领导的支持，确保我省建设工程质量和安全生产平稳过渡。

我就如何贯彻落实好省厅出台的三个文件，提出这四点要求，请大家认真贯彻执行。我相信，今年通过大家的共同努力，能使这三个文件有效落实，我们全省的质量安全形势会越来越好，目前好的态势一定会保持下去。

谢谢大家！