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住房和城乡建设部办公厅关于2018年四季度建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况的通报
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建办市函〔2019〕112号

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:
         现将2018年四季度各地住房和城乡建设主管部门上报的建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况通报如下:
         一、基本情况
         按照《住房城乡建设部办公厅关于定期报送打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为情况的通知》(建办市函〔2017〕224号)要求,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均向我部报送了2018年四季度建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况(查处汇总情况见附件)。各地排查项目82367个,涉及建设单位57918家、施工单位63856家。
         二、违法行为查处情况
         (一)违法行为类别情况。
         各地共排查出2702个项目存在各类建筑市场违法行为。其中,存在违法发包行为的项目118个,占违法项目总数的4.37%;存在转包行为的项目39个,占违法项目总数的1.44%;存在违法分包行为的项目74个,占违法项目总数的2.74%;存在挂靠行为的项目18个,占违法项目总数的0.67%;存在“未领施工许可证先行开工”等其它市场违法行为的项目2453个,占违法项目总数的90.78%。
          各地查处有违法行为的建设单位871家;有违法行为的施工企业2050家,其中,有转包行为的企业38家,有违法分包行为的企业74家,有挂靠行为的企业11家,有出借资质行为的企业21家,有其它违法行为的企业1906家。
         (二)处罚类别情况。
         各地住房和城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员,分别采取了停业整顿、吊销资质、限制投标资格、没收违法所得、责令停止执业、吊销执业资格、罚款等一系列行政处罚或行政管理措施。其中,责令停业整顿的企业95家,吊销资质的企业1家,限制投标资格的企业87家,给予通报批评、诚信扣分等处理的企业726家;责令停止执业13人,吊销执业资格1人,给予通报批评259人;罚款总额25483.50万元(含个人罚款364.96万元)。
         (三)各地查处工作情况。
         从各地查处的违法工程项目数量看,重庆、浙江2省(市)查处力度较大,分别查处项目416个、349个(见图1)。

         从查处的转包、违法分包等4类违法行为看,浙江、湖北、云南3省查处项目相对较多(见图2)。

        从行政罚款的金额看,重庆、河南、浙江3省(市)处罚力度较大(见图3)。

         对以上查处工作力度大、位居前列的省、直辖市予以表扬。


         请各地进一步提高思想认识,严格按照建办市函〔2017〕224号文件要求,继续严厉打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为,加大对各类违法行为的查处力度,加强对市、县级建设主管部门工作的督查,进一步明确工作责任人,加强数据核实、把关,于每季度结束后10日内及时将本行政区域内统计数据和基本情况报我部建筑市场监管司。

         附件:2018年四季度各地建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况汇总表

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2019年2月19日



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