2014年12月29日早上8点,北京发生"12.29"清华附中坍塌重大建筑施工生产安全事故,造成10死亡、4人受伤。29日下午3点,我厅从相关媒体了解到"12.29"事故发生后,立即用厅短信平台以短信方式向全省各市州住房城乡建设部门通报事故情况。29日晚上7点30分,按照住建部统一部署,我厅厅领导、相关处室、站办负责人,长沙市住建委相关负责人,以及省内全部特级、部分一级企业负责人约30人参加了住房城乡建设部全国建筑施工安全生产电视电话会议。当晚,我厅即以短信方式(内容附后)将住建部12.29电视电话会议精神和要求传达到厅有关处室、站办负责人,各市州住房城乡建设部门主要负责人、分管负责人,建管科、质量科、工程科科长,质量、安全监督站站长166人。12月30日上午,厅党组书记、厅长蒋益民同志在厅务会上传达贯彻了住建部12.29电视电话会议精神, 并提出三点要求,一是要牢固树立安全生产“红线意识”,迅速将住建部12.29建筑施工安全生产电视电话会议精神传达到基层、到企业、到项目、到个人。二是各地要绷紧安全生产这根弦,时刻保持安全生产高压态势,立即部署开展安全生产隐患大排查,切实督促消除安全生产隐患,坚决遏制安全生产事故发生。三是要重典治乱,对排查发现的非法违法建设项目和存在重大安全隐患的项目,要一律停工整改到位,切实落实企业主体责任,对拒不停工整改的,一律按规定上报相关责任主体和责任人员的严重不良行为记录,从严从快查处各种违法违规行为。30日上午,我厅下发了《湖南省住房和城乡建设厅关于贯彻落实住房城乡建设部“12.29”全国建筑施工安全生产电视电话会议精神全面开展安全生产大排查的通知》(湘建明电〔2014〕16号),对如何进一步贯彻落实住建部12.29建筑施工安全生产电视电话会议精神提出了明确的要求。
12.29日晚短信内容
2014年12月29日早上8点,北京市发生"12.29"清华附中坍塌重大建筑施工生产安全事故,造成10死亡、4人受伤。29日晚7点30分住建部紧急召开全国建筑施工安全生产电视电话会议,王宁副部长通报了近两个月发生的五起坍塌事故,并予以全国通报批评。陈政高部长转达了李克强总理、张高丽副总理对“12.29”事故做出的“尽快查清原因,严肃依法依规追究责任,努力抓好安全生产工作”的批示精神。
陈政高部长就加大事故查处力度,坚决遏制安全生产事故发生提出四项措施,一是对发生5人较大事故的,住建部将派员赶赴现场,召开新闻发布会,通报事故情况;二是对发生较大及以上事故的责任企业,一年之内不得承揽新业务;三是对事故频发,造成恶劣影响的地区,责成当地主管部门在一定范围内对工程进行停工检查,切实消除隐患后方可复工;四是住建部对较大及较大以上事故的查处进行挂牌督办,主要督办事故查处时限是不是符合要求,事故处理是不是合法合规、是不是有力度,事故查处情况要在中国建设报上公布。
陈政高部长对建筑施工安全提出四点要求,一是各级住房城乡建设主管部门要将安全生产进一步摆上重要位置,进一步承担起监管责任,特别是部门主要负责人作为第一责任人,必须履行职责。如果失职,将受到相应责任追究。二是要分析发生事故的深层次原因,要对症下药,要逐一理清、逐一解决。三是要加大责任追究力度,依法依规、严肃处理。要用重典,加大处罚力度,采取断然措施解决问题。四是这次会后,各地要集中开展一次安全生产检查,及时督促消除安全隐患,确保岁末年初安全生产形势平稳。
全省各地要深刻汲取北京"12.29"事故教训,认真贯彻落实住建部电视电话会议精神,立即全面开展安全生产隐患排查,对安全质量隐患突出的非法违法工程要坚决停工,对支模架脚手架、起重机械设备等易造成群死群伤的安全生产隐患要坚决督促消除,对施工现场消防防火措施要坚决落实,对没有落实相关措施和落实不力的企业和项目,要依法依规顶格处理到位,确保元旦、春节期间我省建筑施工安全生产形势稳定。我厅近期将对各地安全生产排查情况进行督查。
(省厅建管处)